楊思婷

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時報商評夏金彪繼白酒、奶粉企業因價格壟斷被巨額罰款後，近日，眼鏡行業生產企業也遭反壟斷調查，博士倫、強生等共被罰1900餘萬元。去年以來，反壟斷監管機構頻頻重拳出擊。去年2月茅臺(600519,股吧)、五糧液(000858,股吧)被開出近5億元罰單，成為中國反壟斷執法史上的最大罰單。隨後，重拳又揮向奶粉、黃金飾品等行業，合生元等六傢乳粉企業和老鳳祥(600612,股吧)金店等遭查處，引起瞭社會各界的廣泛關註和普遍叫好。回顧自2008年8月實施《反壟斷法》以來，監管部門在反壟斷行動上“雷聲大、雨點小”，鮮有作為。《反壟斷法》素有“經濟憲法”之稱，可是出臺之際恰逢金融危機。中國政府為瞭應對金融危機，啟動瞭4萬億投資和相關產業的振興政策，可以說，政府以“有形之手”取代市場進行資源配二胎利率多少怎麼貸款比較會過件置，資源流向國企，國企壟斷地位進一步加強，反壟斷監管部門陷入尷尬境地，難有作為。中國新一屆政府啟動瞭新一輪全面深化改革，反壟斷監管部門的執法力度驟然加大、重拳頻出，2013年成瞭真正意義上的反壟斷元年。韓國三星等液晶面板企業價格壟斷案、茅臺五糧液價格壟斷案、洋奶粉價格壟斷案、上海黃鉑金飾品價格壟斷案等一批大案要案相繼被查處，涉案金額達到14.82億元。據統計，《反壟斷法》此前實施的5年，發改委開出的罰單金額尚不及2013年的一個零頭。今年2月，國傢發改委表示，將進一步加大反價格壟斷工作力度，特別是與民生相關的領域，石油、電信、汽車和銀行業都在調查范圍內。此次發改委處罰眼鏡行業部分企業，把民生領域的反壟斷再次向前推進。應該看到，反壟斷是一項艱巨的任務。目前，發改委查處的企業很大一部分處於競爭性行業，一些甚至是奢侈品，與普通民眾的關聯並不大，而涉及民生領域的傳統國企壟斷還沒有撼動。比如，國傢發改委早在2011年就啟動瞭對中國電信和中國聯通(600050,股吧)的調查，可是至今也沒有結案。事實上，國企壟斷還比較普遍，特別是國企濫用行政權力的現象還比較嚴重。國有壟斷行業和行業規制機構的關系千絲萬縷，既存在規則制定者尋租的可能，也有規則制定者被俘獲的可能，很難杜絕腐敗現象產生，破除國企的壟斷地位可謂任重道遠。長期以來，政府習慣於強化國企的壟斷地位，使壟斷國企一定程度上代替政府發揮“看得見的手”的作用。從實踐效果來看，很多國企沒能發揮其應有的作用，而是成為瞭既得利益集團。國有壟斷企業涉嫌操縱價格、侵害消費者利益的質疑聲不斷。十八屆三中全會強調：“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”，這意味著，既需要政府管住“閑不住的手”，充分讓市場在配置資源中起決定性作用；又需要更好發揮政府作用，破除壟斷，彌補市場失靈。當前，除瞭全國性的行業壟斷外，各種區域性壟斷、行政壟斷還大量存在。當務之急是要率先破除與民生相關的壟斷，特別是面向電信、銀行、煙草、鹽業等涉及民生福祉的重點領域，期待壟斷監管機構拿出“打老虎”的勇氣，將民生領域的反壟斷進行到底。（編輯：張掖）

將民生領域反壟斷進行到底

內容來自hexun新聞

新聞來源http://news.hexun.com/2014-06-05/165406151.html扣繳憑單二胎年息借貸增貸轉貸

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