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  武漢臺北一路一棟居民樓頂，被人建起數百平米的"空中花園"。此事經本報連續報道後引起各方關註，在網絡形成瞭一場拆留之爭的大討論。

  昨日，記者從江岸區城管委獲悉，城管部門已經啟動對空中花園的查處程序，確認當事人沒有規劃部門審批的手續，可以初步認定為違建。待聯合規劃部門認定其違建事實後，將依法對其違建部分進行拆除。

  官方、建築專傢和社會學者均認為，這個空中花園的違建部分必然應被拆除。隻是，它從建到拆的過程，留給人們諸多思考，也給更多人一些警示。

  【心聲】

  花費50萬和6年心血 希望移交社區管理

  昨日，唐先生再次邀請記者來到"空中花園"，表達想把這裡移交給社區管理的意願。

  走上天臺，通道地面都鋪著木板，兩側是木制花架，四面均圍滿瞭各種鬱鬱蔥蔥的綠色植物，人工池塘裡還有水生植物和觀賞魚。與歐式園林相得益彰的是圍繞電梯房而建的歐式木屋。連房頂上的三個水箱，也被木板精心包裹。

  走進木屋，是一間20平方米左右的客廳，擺有沙發桌椅，左側有一玻璃房，放有一張乒乓球臺。循著右側約2米寬的過道往裡走，可以通往最大的休息間，裡面吧臺、桌椅，電視、空調、冰箱一應俱全。再往後就是衛生間和廚房。木屋的二樓有兩間小房，同樣無人居住。

  唐先生稱，當時為解決房屋漏水問題跑瞭很多部門，因為這種老居民樓，沒有房屋維修基金，又找不到開發商，誰都不願意管，也沒有部門給他指導，他才自己動手進行瞭這樣的改造，造成如今尷尬的局面。

  唐先生的朋友介紹，除瞭花費50萬元建造這裡，6年來，他為瞭養護這些花草樹木，也付出瞭不少心血，"很少人願意幫他，五六百平方米的花園要打理，澆水都要花幾個小時。"

  唐先生也承認，小木屋沒有經過審批，可能是違建物，但他認為自己的初衷是利己利人的。唐先生說，雖然他決定將此處移交出去，但目前為止還沒有人表態願意接收，他還在為保住花園四處奔波尋找途徑。"我也做好瞭最壞的打算。"唐先生嘆瞭口氣說。

  【調查】

  城管初步認定為違建 走完程序將拆除

  記者瞭解到，此前，江岸區城管委工作人員曾上門查看過該花園，唐先生出具瞭蓋有物業管理委員會和居委會印章的平改坡申請報告，當時也無法獲知其建築原貌，一時沒有認定其為違建物。

  近日，江岸區城管委正式啟動對該空中花園的查處程序，派出區、街兩級工作人員再次對現場進行瞭勘驗，並對唐先生進行瞭約談。經查，該空中花園中，除去綠化部分，其環電梯房的兩層木屋及部分構築物，總面積達到200餘平方米，當事人無法出示規劃部門的審批材料，可基本認定為違建。城管部門已與規劃部門取得聯系，調閱該處房屋竣工驗收原始圖紙，對樓頂搭建物情況進行最終認定。

  對於唐先生想將自己出資改造的部分全部移交社區，以避免被拆除的想法。江岸區城管委有關負責人表示，如果走完法定程序，最終認定木屋是違建物，無論其建造、管理者是單位還是個人，都要依法進行拆除，但綠化部分應該不會受影響。

  【熱議】

  網友有人喊拆有人喊留 鄰居觀點不一

  自本報報道以來，"空中花園"引發瞭眾多網友的關註，對這樣美麗的空中違建，網友民間二胎 民間二胎設定資料也是眾說紛紜。

  有網友表銀行二胎貸怎麼貸款比較會過件示，這種危害公開共安全的違建應當立即被拆除，不管其有何冠冕堂皇的借口，違建就是違建，不容半點說辭。

  也有不少網友說，這樣做其實挺好的，一則解決瞭頂樓業主的防漏防曬問題，二則美化瞭樓頂，隻要願意提供給所有業主休閑娛樂，不失為一樁美事，"花瞭50萬元就這樣拆掉太可惜瞭。"

  記者昨日見到該棟住宅八樓的一位金姓小夥子，他稱自己偶爾會上樓休閑，也會幫唐先生維護綠化。"唐先生給瞭我們一把鑰匙，我們隨時可以上來玩。"小金坦陳，畢竟這裡大部分都是租戶，互相很少交流，一般也不會上來，隻有一些老業主會上來玩。聽聞這裡可能被拆掉，小金嘆惜："唐先生為這裡付出瞭6年的心血，電梯維護費也是他一個人交的，沒想到到頭來是這個下場。"

  記者隨機問瞭幾名業主，有人持保留態度，稱違建多少可能對房屋安全有影響；有人稱無所謂；也有人也說拆瞭可惜。

  【反思】

  控違要抓第一時間 屋頂改造中政府不應缺位

  "有些違建確實很美觀，雖不忍心，但必須依法執行。"記者咨詢瞭武漢市一些基層城管執法人員，他們均表示，在實際執法過程中，也會遇到像唐先生一樣情況的人，在樓頂做改造和綠化，初衷是為瞭防漏，但結果構成瞭違建。拆除過程中，他們也會有所思考，拆掉瞭之後，對方的漏水問題到底該如何解決。

  武漢工程設計產業聯盟一位建築專傢稱，樓頂的坡面設計確實比較防漏，而合理的屋頂綠化也對環保有益。但房屋樓頂如需進行改造，要經規劃部門審批，由原設計單位進行設計修改，施工完成後由房管部門驗收。當中缺少一個環節，都會造成違建，可能會影響房屋安全，應當予以拆除。但實際操作中，普通居民難以獲得規劃部門的配合，且樓頂屬於業主共有，擅自改造易產生糾紛，所以居民樓頂美化推廣並不順利。

  湖北大學社會學副教授張繼濤表示，通過這件事，有關部門應該思考，對於房貸第二順位銀行怎麼貸款比較會過件市內的一些沒有維修基金、沒有物業公司的老房屋，如何幫助解決漏水等問題。他們能否提供專業的指導，或是提供政府惠民資金的幫扶？能否借此機會，出臺相關標準和法規來引導市民解決民生問題？"樓頂美化值得推廣，有關部門可引導居民一起建設美好傢園，在合法合規，且大多數業主都同意的情況下，對樓頂進行美化。"

  另一方面，張繼濤指出，如果城管部門能第一時間發現此類違建，加以阻止，也可以避免後續的尷尬。

新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-09-17/07244457033.shtml

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