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內容來自sina新聞
不動產登記關聯財產申報
??3月1日起，《不動產登記暫行條例》在我國正式施行。該條例對不動產登記機構、登記簿、登記程序、登記信息共享與保護等作出規定。
??全國人大代表、中國法學會民法學研究會常務副會長、中國社科院法學所研究員孫憲忠教授曾牽頭起草該條例專傢建議稿，他在接受《法制晚報》記者采訪時表示，該條例的出臺，意味著今後公民領到的不動產證書將不會再五花八門，同時他呼籲盡快出臺條例的實施細則。
??專傢對話 產權證不再五花八門
??法制晚報（以下簡稱法晚）：《不動產登記暫行條例》能解決哪些問題？
??孫憲忠（以下簡稱孫）：不動產登記也叫做“物權公示”，它是把不動產物權記載在國傢設立的不動產登記簿上，如遇爭議，人們能夠很方便地以不動產登記簿的記載來確定權利和保護權利。建立統一的不動產登記制度，是中國正在進行的立法工作中的一場重頭戲。
??不動產物權今後將統一登記在國傢設立的不動產登記簿上。登記簿由登記機構統一設置，一個登記轄區內的登記簿隻能有二胎代償一個，登記簿是國傢建立的檔案簿冊，由登記機構長期保存。
??我國現有的不動產登記體制始建於改革開放初期，最初從林業登記開始，逐步發展到土地登記、房地產登記等，在一些地區還建立瞭農村耕地和農民宅基地登記。
??這種登記比較混亂，最突出的表現就是多部門登記。當時的登記部門包括土地、房屋、林業、草原等，為瞭強調各自利益，公路、鐵路甚至郵政部門都建立瞭自己的登記系統。
??另外，發給當事人的證書也五花八門，如房產證、房屋所有權證、房地產權證、房地產證等。
??這種情況今後將徹底改變，將由國土資源管理部門主管不動產登記，既能進行土地登記，也方便進行房產登記，有助於統一登記。
??不用擔心房產隱私泄露
??法晚：進行統一的登記制度，存在個人信息泄露的風險嗎？
??孫：不動產登記制度實施後，人們不必擔心個人房產信息會泄露。條例規定，查閱不動產登記簿的必須是利害關系人，比如，想買某套房子的人或因該房產發生糾紛的雙方，才有資格查閱該房信息。
??有些信息也不能公開過細，如商品房隻需寫明位置、面積等即可，至於房子的具體細節，隻需登記部門掌握就行。當然，盡管不動產登記簿屬於民法上的私人權利檔案，但如果國傢出於反腐敗的需要，要查閱不動產登記簿，隻要通過合法的手續和刑事偵查手續，是可以查閱的。這就像銀行，有義務為儲戶保密，但國傢基於反腐反貪需要查閱貪官的錢，銀行必須同意。
??呼籲盡快出臺實施細則
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??法晚：該條例在實施中，應該註意什麼問題？
??孫：現在出臺的僅是暫行條例，最好是能夠由全國人大來制定一部不動產登記法，屬單行法律。
??在很多國傢，都是由法院來承擔不動產登記工作的，登記是帶有司法效果的一種行為。我們今後也可以考慮借鑒，比如說登記機構地位可以更高一些，不再屬於行政管理機構的序列，而應該是帶司法性質的獨立機構。
??另外，暫行條例的有些規定操作性不夠強，比如關於登記程序的問題，普通登記就四個程序，初始登記、變更登記、更正登記、塗銷登記，但條例並未對更正登記作出規定。那麼，現實中如果出現瞭錯誤登記怎麼辦？如何更正？
??還有幾個問題應明確，如登記審查的問題，是要形式審查還是實質審查？這兩種審查如何界定？什麼情況下適用哪種方式？
??還有登記簿的設置，將來的不動產權利怎麼記載？以前土地房屋都是分開的，現在合在一起怎麼弄？另外，應該先把地籍搞清楚，在此基礎上再確定地權。
??這些問題都有待於在未來出臺的《不動產登記暫行條例》實施細則中明確。
?新光二胎房貸缺錢急用哪裡借錢?反腐思路 助力打擊官員腐敗
??該條例的實施對於推動反腐是否存在積極意義？北京大學廉政建設研究中心主任李成言在接受《法制晚報》記者采訪時表示，條例的實施可能導致新一輪“反腐風暴”。
??李成言教授說，從1995年開始，中央已先後頒佈瞭《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》等多個文件，官員的財產申報范圍也從簡單的“收入”擴展到瞭官員的股票、不動產等。
??但目前針對官員房產的反腐效果並不明顯。實行不動產統一登記後，將有助於摸清官員不動產的真實情況，以及發現那些多占多用、占而不用和不正當交易等房產問題，客觀上將對發現和打擊官員腐敗產生極大助力。
??李成言說，不動產登記條例的出臺對那些擁有多套房產的官員是一種威懾，條例實施後，可能會有官員考慮“趁早”出售手中的多餘房產。
??雖然普通人無法隨意查詢不動產登記信息，但紀檢監察部門等機關在辦案時可依照法律規定查詢、復制與案件有關的不動產登記資料，這無疑對處理貪腐案件和尋找線索提供瞭極大的便利。反腐機關隻要通過一個平臺就可以查詢某一特定個人名下的全部不動產。
??建言
??與官員財產申報關聯
??李成言建議，相關部門在登記時應做好核實工作，避免出現官員漏報、瞞報；同時不動產登記制度也應與官員財產申報制度相關聯，通過信息並軌對照核查官員財產申報是否屬實。
??不同於官員財產申報，不動產登記涉及的人員范圍更廣，是全民的不動產信息，因此在核查官員信息或調查案件時可以結合不動產登記信息迅速有效地掌握官員及周邊親屬的房產情況，便於進一步追查。
??這就要求不動產登記信息要實行全國聯網共享，同時不動產信息也應與公安機關戶籍登記信息等相關聯，通過各部門間信息的互聯互通打破目前存在的“信息孤島”現象，這是打擊腐敗的關鍵。
??幫助隱匿房產應處罰
??陽光是最好的“防腐劑”，李成言認為，除瞭相關部門需加大審核、抽查等力度外，對於瞞報、虛報資產的官員也必須給予撤職，甚至司法處理等嚴懲。對於一些明知房產是腐敗所得而協助其進行房產更名，幫助其隱匿財產的，也應視具體情況進行處罰。
??李成言說，陽光是最好的“防腐劑”，對於官員的不動產登記信息應該效仿國外進行公開。
??讓官員的房產財產透明化，有利於加強民眾的第三方監督，比如一個官員瞞報房產，其他知情的群眾就可以進行舉報，加強監管腐敗的力度。
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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-03-04/15105978783461178393448.shtml
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